Qu’en est-il de la règlementation californienne de 2035 sur les ventes de nouveaux véhicules à combustion ?

Le California Air Resources Board a publié un règlement qui exigera que toutes les voitures neuves vendues dans l'État soient zéro émission d'ici 2035. En 2020, le gouverneur Gavin Newsom avait émis cette interdiction des ventes de voitures à essence neuves et avait ordonné aux agences de l'État d'élaborer un plan. Suite à un travail diligent des fonctionnaires et la collaboration du public, le CARB a officiellement adopté le règlement Advanced Clean Cars II.
 
De nombreux gouvernements dans le monde ont fixé des objectifs pour assurer l'élimination progressive des véhicules à combustion, la plupart d'entre eux se situent entre 2030-2040, mais aucuns ne sont aussi complets que les nouvelles règles de la Californie. Comme le rapporte le New York Times, neuf pays européens ont annoncé des dates d'expiration pour les véhicules à combustion, mais aucun n'a émis une réglementation aussi claire que la Californie.
 
Pour les défenseurs des véhicules électriques, une date cible de 13 ans peut sembler modeste, mais en fait, le règlement Advanced Clean Cars II fixe des objectifs intermédiaires qui prendront force dès 2026. Cette année-là, 35 % des véhicules de tourisme neufs vendus dans l'état devront être des ZEV, et le pourcentage augmentera de façon plus ou moins linéaire chaque année : 43 % en 2027, 51 % en 2028, etc.
 
ACC2 comprend également de nombreuses autres mesures incitatives et certaines cibles pour encourager les ventes de véhicules électriques et protéger les consommateurs. Quelques mesures spécifiques :

• Les véhicules électriques doivent avoir une autonomie minimale de 240 km.
• Seulement 20% des véhicules électriques produits par les manufacturiers peuvent être des PHEV, mais ceux-ci doivent avoir une autonomie électrique minimale de 80 km.
• Chaque modèle de véhicule électrique doit inclure un cordon de charge et des adaptateurs disponibles pour les bornes de recharge publiques standard.
• 70 % de la capacité de la batterie doit être garantie pour une période de 8 ans ou 160 000 km (75 % à compter de 2031).
• La capacité d’évaluation de la batterie doit être développée pour les véhicules d'occasion, afin que les acheteurs puissent voir la capacité de la batterie qu'ils achètent.
• Les informations sur la réparation des véhicules électriques doivent être fournies aux ateliers de réparation indépendants.
• Des incitatifs financiers devront permettre aux acheteurs à faible revenu de réduire le prix des véhicules électriques.
• Les constructeurs automobiles peuvent être condamnés à une amende pouvant aller jusqu'à 20 000 $ pour chaque voiture qui n'atteint pas les objectifs de production.

 
Les objectifs de vente prévus pourraient être modifiés à l'avenir si le marché ne se développe pas comme prévu, a déclaré Jennifer Gress, qui dirige la division des transports durables du CARB.
 
Le bureau du gouverneur Newsom a également annoncé un certain nombre d'investissements destinés à accélérer l'adoption des véhicules électriques, dont 10 milliards $ USD (13 milliards $ CAD) pour faciliter les incitatifs, l'infrastructure de recharge et la sensibilisation du public au cours des six prochaines années. L'État offre déjà un rabais de 7 000 $ USD (en plus du crédit d'impôt fédéral de 7 500 $ USD) pour les achats de véhicules rechargeables et une incitatif de 9 500 $ USD pour les résidents à faible revenu pour leur permettre de remplacer un véhicule à combustion contre un véhicule électrique.
 
Les rébarbatifs habituels se sont évidemment plaints de la nouvelle règle: "Les véhicules électriques coûtent plus cher, ils ont une autonomie limitée, la recharge publique est inefficace." "Certains éléments sont valables, mais est-il logique de supposer que le progrès technologique va s'arrêter soudainement ?" Les constructeurs automobiles qui veulent prospérer auront 13 ans pour se préparer. « D'où viendra l’énergie ? » Il est intéressant de noter que nous n'avons jamais eu cette crainte de la part des dirigeants des services publics, dont beaucoup encouragent fortement l'adoption des véhicules électriques alors qu'ils développent des technologies de recharge intelligente et V2G.
 
John Bozzella, président de l'Alliance pour l'innovation automobile, un sceptique des véhicules électriques, a déclaré au Times que les constructeurs automobiles seraient heureux de vendre plus de véhicules électriques, mais que le mandat de la Californie sera extrêmement difficile à atteindre. "Que ces exigences soient réalistes ou non est directement lié à des facteurs externes tels que l'inflation, l'infrastructure de recharge, le coût du carburant, les chaînes d'approvisionnement, la main-d'œuvre, la disponibilité et les prix des minéraux critiques, et la pénurie toujours réelle des semi-conducteurs."
 
Plusieurs constructeurs automobiles ont déclaré que leurs stratégies étaient alignées sur les objectifs de la Californie.
 
GM a déclaré qu'elle souhaitait répondre à la règlementation, et a souligné qu'elle s'était déjà fixé pour objectif de ne vendre que des véhicules électriques d'ici 2035. "General Motors et la Californie ont une vision commune d'un avenir tout électrique", a déclaré la porte-parole Elizabeth Winter.
 
Le directeur du développement durable de Ford, Bob Holycross, a pour sa part noté que son entreprise prévoyait investir plus de 50 milliards $ USD (65 milliards $ CAD)  dans les véhicules électriques et les batteries d'ici 2026, et a déclaré que ce règlement sera un exemple pour les États-Unis.
 
Un porte-parole de Stellantis a déclaré que la société avait l'intention d'introduire 25 nouveaux modèles électriques d'ici 2030 pour soutenir les objectifs de la Californie.
 
Honda a qualifié la règle de la Californie de jalon ambitieux mais important, mais a averti que l'atteinte de l'objectif nécessiterait plusieurs innovations, notamment la création de chaînes d'approvisionnement nationales afin que davantage de véhicules puissent bénéficier du crédit d'impôt fédéral .
 
Toyota n'a pas commenté directement la nouvelle règlementation de la Californie, mais a déclaré cette semaine qu'elle reconnaissait le leadership de la Californie en matière de politiques climatiques et son autorité pour établir des normes d'émissions de véhicules en vertu de la Clean Air Act.
 
En 2019, Toyota, ainsi que GM et Fiat Chrysler, s’étaient rangées du côté de l'administration Trump dans une bataille juridique visant à révoquer le droit de la Californie à établir ses propres normes d'économie de carburant.
 
Cette bataille juridique est toujours active. Les procureurs généraux de 17 États dirigés par les républicains ont intenté une action en justice pour révoquer la dérogation de la Californie concernant la Clean Air Act, ce qui pourrait invalider la nouvelle politique de l'État. Le procès sera entendu devant la Cour d'appel des États-Unis dans le district de Colombia. La date des plaidoiries n’est pas encore programmée.
 
Actuellement, 15 États ont adopté le programme californien Zero Emission Vehicle (ZEV). La Californie doit envoyerson règlement final à l'EPA pour approbation, et une fois cette formalité accomplie, de nombreux autres États devraient adopter de nouvelles règles similaires à l'ACC2. Quelques États, dont New York, Washington et le Massachusetts, ont déjà une législation similaire en préparation.
 
L'ancienne directrice exécutive de l'EPA et experte en matière de véhicules électriques, Margo Oge, a expliqué l'importance de l'ACC2 dans une interview avec NPR . "La Californie est connue pour être le chef de file non seulement des États-Unis, mais du monde entier en matière de protection de l'environnement, et c'est probablement la mesure la plus importante que l'État ait prise", a-t-elle déclaré. « Et si j'ose dire, c'est probablement l'action la plus importante que les États-Unis prennent pour lutter contre le changement climatique. La Californie représente environ 10 % des voitures vendues aux États-Unis, et 17 États, je crois, ont indiqué qu'ils adopteraient le programme californien. Cela représentera 40 % des ventes de voitures neuves aux États-Unis, et c'est énorme. Cette règlementation devrait stimuler le marché des voitures électriques, l'innovation et transformer l'industrie automobile. »
 
"Je crois que c'est la première fois en 30 ans que l'industrie, les constructeurs automobiles et l'État de Californie, le gouvernement fédéral et l'Europe sont sur la même longueur d'onde. General Motors, Ford, Volvo, Daimler prévoient ne plus vendre des voitures neuves qui fonctionnent à l'essence et au diesel d'ici 2035. Certaines entreprises peuvent toujours contester. Mais dans l'ensemble, à l'échelle mondiale, l'industrie investira d'ici 2026 plus de 500 milliards $ USD (650 milliards $ CAD) . C'est donc faisable.

Sources : New York Times , NPR , Electrek

Charles Morris

ChargedEVs

Contribution: André H. Martel